周庭旺

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公共决策中多峰偏好与各方参与动机

选民的偏好结构会影响着选民的选择结果,以及公共决策的结果。

单峰偏好

定义:指选民在一组按某种标准排列的备选方案中,有一个最为偏好的选择,而从这个方案向任何方向的偏离,选民的偏好程度或效用都是递减的。

多峰偏好

定义:指如果一个人具有双峰或多峰偏好,则他从最为偏好的方案偏离时,其偏好程度或效用会下降,但之后会再上升。

偏好结构是否应该受到约束

对比多峰偏好,对于单峰形个人偏好结构有以下结论:

1)在单峰形个人偏好结构中,多数决策的结果具有稳定性;

2)单峰偏好虽然克服了投票悖论,但它违反了阿罗关于“无限制的定义域”的假定。

多峰偏好一定会出现投票悖论吗

在大多数场合,个人偏好结构会呈现出单峰形,因为在概率上说,个人偏好顺序出现多峰形可能性很小。

1970年,图洛克和坎贝尔通过计算机模拟投票过程中发现,投票者人数大大超过供投票表决的方案个数时,出现投票悖论概率很小。

谁在影响公共决策

政治家:做出决策

官僚:提供决策信息

利益集团:游说

公共人物:权威声音

新闻媒体:制造舆论

在公共决策中政治家的动机

政治家真是大公无私吗?

唐斯(1957)的观点:政治家或政党活动的动机是为了使政治支持最大化,这种政治支持最大化具体表现为获得选票最大化。——《民主的经济理论》

政治家行为动机决定其政治立场

为了获得选票的最大化,在公共决策中,往往也不偏极左,也不偏极右,他会选择中间立场,因为可以使其获得最多选民的支持。

公共决策中的官僚动机

定义:受雇于政府职能部门的人被称为公务员,也被称为官僚

尼斯卡宁(1971)认为,官僚们所追求的利益最大化不是体现为金钱最大化,而是体现在诸如特权、声誉和官职等方面。——《官僚制与代议制政府》

官僚如何影响公共决策

依靠信息优势,选择性提供决策信息

凭借执行权,选择性执行公共决策

利益集团游说动机

定义:是具有共同利益的人们为了共同的目的而集合起来,采取共同行动的社会集团,利益集团可以分为两大类:特殊利益集团与公共利益集团。

特殊利益集团游说如何影响公共决策

1)为缺乏信息的选民免费提供信息;

2)向政治家或议员们游说,提供他们所缺乏的专业技术信息;

3)给予政治家们政治资助,形成利益同盟;

4)与其他特殊利益集团相互捧场,互投赞成票。

其他主体影响

公共人物的影响不可小觑,这和私人决策的影响机制是一样的,公共人物会影响决策者判断;

新闻媒体形成的舆论环境,通过形成舆论压力对决策者产生影响。

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